Крым снова переделят?

Центровые поселки

Все населенные пункты полуострова, по словам чиновников Министерства регионального развития и ЖКХ, будут сгруппированы в объединения громад, причем не по карте, как сегодня, а по наличию инфраструктуры, которая обеспечит главному селу или поселку объединения роль культурного и экономического центра в своем регионе.

Для того чтобы определить, какой населенный пункт считается «центровым», а какой периферийным, специалисты министерства, ответственные за подготовку административно-территориальной реформы, провели анализ ведомственных сетей и систем энерго-снабжения, сравнили схемы отраслевого и экономического районирования, изучили влияние городов на сельские регионы в свете трудовой миграции, а также выявили культурно-географические факторы, способствующие объединению территорий.

Собрав все эти данные в одно целое, управление регионального развития МинЖКХ составило несколько моделей будущего устройства Крыма. По одной из них количество местных органов власти сократится вдвое, а территорию надо будет поделить на восемь районов и четыре административных округа. По другому варианту более тысячи населенных пунктов автономии спрессуют в 45 территориальных громад, а районов будет всего шесть.

Как эти фантастические проекты будут выглядеть на самом деле, пока что не представляют даже сами чиновники, разрабатывающие административно-территориальную реформу. В нормативных актах заложены взаимоисключающие требования по ее реализации, и никакого понимания того, что и как делать, сегодня нет.

Владимир Клычников, глава комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления в АРК со статусом постоянной:

«На самом деле государство не выработало пока единой концепции своего отношения к этой реформе... Эта деятельность разрозненная, зачастую глупая. На нее отвечают такими же глупостями, но никто ничего делать в этом отношении не будет, потому что это может привести к непредсказуемым, мягко говоря, последствиям».

Зачем оно надо?

Не знают власти и ответа на вопрос о том, зачем надо «перекраивать» карту автономии на новый лад, если это может создать достаточно серьезные проблемы. Единственным твердым аргументом в пользу админреформы является сокращение управленческого аппарата на местах. Других доводов, указывающих на практическую целесообразность внедрения столь революционных нововведений, пока не имеется.

Евгений Драпятый, начальник управления регионального развития Министерства регионального развития и ЖКХ:

«Расписать и расчертить территорию можно по-любому. Но главное, выяснить — будут люди получать социальные услуги, будут люди получать административные услуги?»

Вот как раз с практической точки зрения выглядит все не так просто и понятно, как на словах. И в первую очередь дело касается отдаленных сел, в которые «скорая помощь» будет ехать не пятнадцать-двадцать минут, как положено, а более получаса — по всему необъятному административному округу.

Собственно, дело касается не только оказания неотложной помощи или времени прибытия тех же пожарных, аварийной службы газа и т. д. За любой справкой или выпиской крымскому селянину из глубинки придется добираться до райцентра не час — полтора, как сейчас, а в несколько раз дольше.

Соответственно, очереди в кабинеты «укрупненных» районных чиновников или, к примеру, на прием в районной больнице от такого расширения тоже уменьшатся вряд ли.

И это далеко не полный перечень вопросов к предложенной минЖКХ модели реформирования административно-территориального устройства полуострова. Успокаивает пока только одно — по словам Клычникова, все эти проекты на сегодня только теория.